2026년 노인맞춤돌봄서비스 대상 인원 계획은 57만6천 명입니다. 정책브리핑(2025년 12월 17일)은 2025년 12월 기준 55만 명에서 늘리는 것으로 적었고, 중점군도 5만 명에서 5만5천 명으로 늘리는 계획입니다.
신청 조건은 크게 세 가지입니다. 만 65세 이상이면서 기초생활수급자·차상위계층·기초연금 수급자 중 하나에 해당하고, 혼자 살거나 몸·마음이 불편해 돌봄이 필요한 분입니다.
장기요양 등급을 신청했다가 등급외 판정을 받았거나, 기초연금을 받으며 혼자 사는 부모님이 걱정된다면 먼저 살펴볼 제도입니다. 이 글에서는 대상과 제외 대상, 받을 수 있는 서비스, 돌봄군별 월 제공 시간, 주민센터 신청법을 정리해 드리겠습니다.
※ 2026년 10월 28일 기준입니다. 『2026년 노인맞춤돌봄서비스 사업안내』를 근거로 한 찾기쉬운 생활법령정보, 대한민국 정책브리핑(2025년 12월 17일), 복지로 안내(2021년 4월 등록), 서울시 복지 누리집(2025년 5월 30일 수정)을 확인해 정리했습니다. 세부 운영은 지자체마다 다를 수 있습니다.
복지로 누리집 👆
⏱ 30초 요약
- 대상 : 만 65세 이상 + 기초생활수급·차상위·기초연금 수급 중 하나 + 돌봄 필요
- 제외 : 노인장기요양보험, 장애인 활동지원, 보훈재가복지, 가사·간병 방문지원 등 비슷한 사업 자격자
- 서비스 : 안부확인(안전지원), 사회참여, 생활교육, 가사·외출 지원, 연계·특화서비스
- 월 시간 : 일반돌봄군 16시간 미만, 중점돌봄군 20시간 이상 40시간 미만
- 신청 : 주소지 읍·면·동 주민센터, 문의 보건복지상담센터 129
🧭 내 경우는? 빠른 판단
- 장기요양 등급외 판정을 받았다면 → 소득 조건이 맞을 때 노인맞춤돌봄서비스를 주민센터에 신청해 보세요.
- 기초연금 받는 부모님이 혼자 사신다면 → 소득 조건은 맞습니다. 혼자 사는지, 몸·마음이 불편한지 같은 돌봄 필요도 함께 봅니다. 자녀가 대신 신청할 수 있습니다.
- 이미 장기요양 등급이 있다면 → 이 서비스와 함께 받을 수 없습니다. 재가급여 한도는 앞 글을 참고하세요.
- 기초연금을 받지 않고 소득 기준을 넘는다면 → 이 서비스의 소득 조건에 들지 않습니다. 129나 주민센터에 지자체 자체 돌봄사업을 물어보세요.
노인맞춤돌봄서비스 대상, 세 가지를 모두 봐야 합니다
첫째는 나이로, 65세 이상이어야 합니다. 둘째는 소득으로, 국민기초생활수급자·차상위계층·기초연금수급자 중 하나여야 합니다. 기초연금을 받고 있다면 소득 조건은 이것으로 맞습니다.
셋째는 돌봄 필요입니다. 사업안내는 독거·조손·고령부부 가구, 신체 기능 저하나 인지저하·우울감 같은 정신적 어려움이 있는 분, 고독사·자살 위험이 높은 분을 돌봄이 필요한 노인으로 적습니다.
신청할 수 없는 분도 정해져 있습니다. 사업안내는 유사중복사업 자격 해당자는 신청할 수 없다고 정하고, 예로 노인장기요양보험, 가사·간병 방문지원사업, 보훈재가복지서비스, 장애인 활동지원 사업을 듭니다. 서울시 안내는 장기요양 쪽을 노인장기요양보험 등급자로 적습니다.
등급외 판정을 받은 분에게는 2026년에 길이 하나 더 안내됐습니다. 정책브리핑(2025년 12월)은 의료·돌봄 통합지원을 2026년 3월 전국 시행으로 적었고, 장기요양 등급은 못 받았지만 상태 악화 예방이 필요한 등급외 A·B 판정자를 우선대상자로 선정한다고 설명합니다. 일상생활돌봄에는 노인맞춤돌봄이 들어 있습니다. 실제 운영은 주민센터에 확인하세요.
기초연금 대상 기준이 궁금하다면 기초연금 글을 먼저 보세요. 기초연금 수급이 이 서비스의 가장 흔한 소득 조건입니다.
받을 수 있는 서비스, 안부확인부터 가사·외출 지원까지
2026년 사업안내의 직접서비스는 안전지원, 사회참여, 생활교육, 일상생활 지원, 특화지원, 퇴원환자 단기지원입니다. 안전지원은 방문·전화·ICT로 안부를 확인하는 서비스입니다.
사회참여는 문화·여가활동과 지역모임 참여를, 생활교육은 건강을 유지하고 악화를 막는 교육과 프로그램을 돕습니다. 서비스는 집으로 찾아오는 방문형과 모임에 나가는 통원형(집단 프로그램)으로 나뉩니다.
일상생활 지원은 이동활동지원과 가사지원으로 나뉩니다. 서울시 안내는 이동활동지원을 외출동행으로 적고 있고, 복지로 안내도 일상생활 지원을 "외출동행 및 가사지원"으로 설명합니다.
이 밖에 지역 자원을 이어 주는 연계서비스(집수리, 도배·장판, 식료품·식사배달 등)와 가족·이웃과 접촉이 거의 없거나 우울 위험이 높은 분을 위한 특화서비스(개별 상담·집단활동)가 있습니다. 퇴원환자 단기지원은 영양·가사·동행 등을 돕습니다.
서울시 안내는 연계서비스와 특화서비스를 직접서비스 시간과 별도로 필요할 때 추가로 제공한다고 적습니다. 정해진 시간 안에서 무엇을 먼저 받을지는 수행기관 생활지원사와 상의해 정하세요.
돌봄 안내문 👆
돌봄군별 월 제공 시간 비교
대상자는 일반·중점·퇴원후 돌봄군으로 나뉘고, 돌봄군에 따라 한 달 직접서비스 시간이 달라집니다. 보건복지부는 2024년 1월 거동이 불편한 어르신의 서비스를 월 20시간 이상으로 확대한다고 발표했습니다(발표 제목 기준).
📌 2026년 사업안내 기준 돌봄군별 월 직접서비스 시간
| 돌봄군 | 누구 | 월 시간 |
|---|---|---|
| 일반돌봄군 | 사회관계 단절 등으로 안부 확인이 필요한 분 | 16시간 미만(주기적 가사지원 없음) |
| 중점돌봄군 | 신체 기능 제한으로 일상생활 지원이 크게 필요한 분 | 20시간 이상 40시간 미만 + 주기적 가사지원 |
| 퇴원후돌봄군 | 퇴원 후 단기 집중 돌봄이 필요한 분 | 44시간 이하 |
표의 시간은 기준이고, 실제 시간은 개인의 필요와 수행기관의 여력에 따라 달라질 수 있습니다. 일반돌봄군은 주기적인 가사지원이 없으니 안부 확인·사회참여·생활교육 중심의 서비스로 생각하세요.
주민센터 신청 방법과 절차
신청은 주소지 읍·면·동 주민센터에서 합니다. 복지로 안내(2021년)는 방문 외에 전화·우편·팩스 신청도 적고 있고, 준비물은 신분증입니다.
서울시 안내는 신청기간을 상시로 적고 있어 서울은 시기를 맞출 필요가 없습니다. 다른 지역도 주민센터에 신청 가능 시기를 함께 물어보면 헛걸음을 줄일 수 있습니다.
본인뿐 아니라 배우자·8촌 이내 혈족·4촌 이내 인척 같은 친족, 이웃 같은 이해관계인도 신청할 수 있고, 읍·면·동 공무원이 직권으로 신청하기도 합니다. 대리 신청이면 위임장과 대리인 신분증을 챙기세요.
자격이 승인되면 다음 날부터 1년 동안 서비스를 받습니다. 1년 뒤에도 필요하다면 이용 방법을 수행기관에 미리 물어보세요. 긴급한 돌봄이 필요하면 먼저 서비스를 받고 나중에 승인받을 수 있습니다.
📖 예를 들어 보면 (가정)
서울에 사는 자녀가 지방에서 혼자 사는 78세 어머니(기초연금 수급)를 걱정하는 경우입니다(가정). 어머니는 장기요양 등급을 신청했지만 등급외 판정을 받았고, 무릎이 불편해 장보기와 청소가 힘듭니다.
이때 자녀는 위임장과 신분증을 준비해 어머니 주소지 주민센터에 대리 신청할 수 있습니다. 일상생활 지원이 크게 필요하면 중점돌봄군(월 20시간 이상 40시간 미만), 안부 확인 중심이면 일반돌봄군(월 16시간 미만) 기준이 적용될 수 있습니다. 어느 군인지는 기관이 판단합니다.
같은 조건이라도 어머니가 기초연금을 받지 않는다면(가정) 소득 조건에 들지 않습니다. 이때는 129나 주민센터에 지자체 자체 돌봄사업이 있는지 묻는 편이 낫습니다.
자격 조건과 서비스 구성은 아래 공식 안내에서 한 번 더 확인하세요.
생활법령 안내 👆
솔직히 말하면, 이런 점은 아쉽습니다
첫째, 장기요양 등급이 있으면 함께 받을 수 없습니다. 등급을 받으면 장기요양 재가급여를 이용하게 되고, 두 서비스를 함께 받을 수는 없습니다. 등급 신청 전 이 점을 알고 두 제도를 견주어 보세요.
둘째, 시간이 넉넉하지 않습니다. 일반돌봄군은 월 16시간 미만이라 매일 오는 돌봄이 아니고, 주기적인 가사지원도 없습니다. 하루 종일 곁을 지키는 돌봄을 기대하면 실망할 수 있습니다.
셋째, 소득 조건이 좁습니다. 기초연금을 받지 않는 어르신은 혼자 살고 몸이 불편해도 이 서비스의 소득 조건에 들지 않습니다. 또 수행기관 여력에 따라 시간이 달라질 수 있어 지역마다 체감이 다를 수 있습니다.
여기까지만 확실합니다. 대상·제외 대상·서비스 종류·돌봄군별 시간은 2026년 사업안내를 근거로 한 생활법령 안내로 확인했고, 비용과 온라인 신청은 지역 안내와 예전 안내에만 있어 아래에 따로 적었습니다.
이런 분은 꼭 확인하세요
- 장기요양 등급외 판정을 받은 기초연금 수급 어르신
- 혼자 살거나 고령 부부끼리 사는 기초생활수급·차상위 어르신
- 퇴원 후 집에서 회복 중인데 돌봐 줄 가족이 없는 어르신
- 멀리 사는 부모님의 안부 확인이 걱정되는 자녀
- 가족·이웃과 연락이 거의 없고 우울감을 호소하는 어르신(특화서비스 해당 여부)
주민센터에 꼭 물어볼 것 (2026.10.28 기준)
- 비용 : 서울시 안내(2025년)는 본인부담 없음, 복지로 안내(2021년)는 전액 무료로 적습니다. 2026년 사업안내의 비용 문구는 확인하지 못했으니 신청 때 물어보세요.
- 온라인 신청 : 서울시 안내에는 복지로 온라인 신청이 있지만 다른 지역에서도 되는지는 확인하지 못했습니다.
- 외출 동행 범위 : 병원 진료에 함께 가 주는지 등 이동활동지원의 범위는 수행기관에 물어보세요.
- 장기요양 신청 중 : 등급판정 결과를 기다리는 동안 이용할 수 있는지 확인하세요.
자주 묻는 질문
Q. 기초연금만 받으면 바로 이용할 수 있나요?
아닙니다. 소득 조건과 함께 혼자 사는지, 신체·정신 기능이 떨어졌는지 같은 돌봄 필요 기준도 맞아야 합니다.
Q. 자녀가 대신 신청할 수 있나요?
네. 배우자·8촌 이내 혈족·4촌 이내 인척 같은 친족이 신청할 수 있습니다. 위임장과 대리인 신분증을 준비하세요.
Q. 장기요양 등급이 있어도 받을 수 있나요?
노인장기요양보험 자격이 있으면 유사중복사업으로 분류되어 신청 대상에서 제외됩니다. 본인이 어느 경우인지는 주민센터에 확인하세요.
Q. 한 번 신청하면 계속 받나요?
자격 승인 다음 날부터 1년간 제공됩니다. 1년 뒤 이용 방법은 수행기관에 물어보세요.
Q. 퇴원 직후에도 받을 수 있나요?
퇴원후돌봄군이 있습니다. 월 44시간 이하로 영양·가사·동행 등 일상생활을 돕는 단기 집중 서비스입니다.
Q. 돌봄이 급하면 승인을 기다려야 하나요?
긴급한 돌봄이 필요한 경우 먼저 서비스를 받고 나중에 승인받을 수 있습니다. 신청할 때 상황을 자세히 알리세요.
Q. 어디에 물어보면 되나요?
주소지 읍·면·동 주민센터나 보건복지상담센터 129에 문의하세요.
✔ 지금 할 일, 딱 2가지
- 부모님이 기초연금·기초생활수급·차상위 중 하나에 해당하는지, 장기요양 등급이 없는지 확인하세요.
- 신분증(대리 신청이면 위임장과 대리인 신분증)을 챙겨 주소지 주민센터에 신청하세요.
👉 다음 글에서는 65세 이상 틀니 건강보험 적용 조건과 수리 급여를 안내해 드립니다!
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※ 참고 자료 : 찾기쉬운 생활법령정보 노인맞춤돌봄서비스(2026년 사업안내 근거), 정책브리핑 2026년 보건·복지 정책 이렇게 달라집니다(2025.12.17), 보건복지부 거동불편노인 노인맞춤돌봄서비스 20시간 이상으로 확대(2024.1.4), 복지로 노인맞춤돌봄서비스 안내(2021.4.22), 서울시 복지 누리집 노인맞춤돌봄서비스(2025.5.30 수정)
